江西省机关事务管理办法目录(2)

来源: 民商法律网 2018-06-08 18:41 | 浏览:

  第十二条 县级以上机关事务主管部门应当根据本级政府各部门的实际需求,统一组织实施本级机关的办公用房管理、公务用车配备更新、后勤服务等事务,经费管理按照国家预算管理规定执行。

  第十三条 全面实行公务卡使用制度,严格执行公务卡强制结算目录,规范公务卡财务报销管理。凡纳入目录的办公费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、车辆购置及运行费等公务支出项目,除按规定实行财政直接支付或者银行转账外,应使用公务卡结算。

  第十四条 政府各部门应当严格执行经费预算和资产配置标准,依照有关法律法规和规定采购机关运行所需货物、工程和服务,不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。

  政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、诚实信用原则,满足节能环保的要求,不得采购奢侈品、超标准的服务。

  第十五条 政府各部门应当按照集中采购目录和采购限额标准,合理确定采购需求,不得违反规定自行采购或者以任何方式规避政府集中采购。

  政府集中采购机构应当建立健全监督管理制度,规范采购行为,缩短采购周期,提高采购效率,降低采购成本,保证采购质量,发挥规模效益。

  第三章 资产管理

  第十六条 县级以上人民政府应当加强对机关资产的管理,确保资产安全完整。县级以上机关事务主管部门按照职责分工,制定和组织实施机关资产管理的具体制度,并接受财政等有关部门的指导和监督。

  第十七条 县级以上人民政府应当根据机关资产管理的规定、经济社会发展水平、节能环保要求和机关运行的基本需求,结合机关事务管理实际,分类制定机关资产配置标准,确定资产数量、价格、性能和最低使用年限。

  政府各部门应当按照中央和省行政事业单位国有资产管理的有关规定,编制本部门资产配置计划,建立资产采购、出入库登记、保管清查、领用交回、处置报废等日常使用管理制度,建立健全资产账卡和使用档案,定期进行资产清查盘点。

  第十八条 政府各部门闲置、超标准配置的资产以及召开重大会议、举办大型活动临时购置的资产,应当由本级机关事务主管部门,统一收回、集中管理、调剂使用。

  机关发生分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等机构变动,应当依据行政事业单位资产清查核实相关规定,对占有、使用的资产进行清查登记,并按有关规定程序进行处置,收益上缴国库。

  第十九条 县级以上机关事务主管部门会同有关部门采取改造、租赁、购买或者建设等方式集中统一筹措周转住房,保障公务人员的短期住房需求。

  第二十条 机关办公用房管理应当遵循依法合规、科学规划、规范配置、有效利用、厉行节约的原则。

  县级以上人民政府建立健全机关办公用房集中统一管理制度,统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。

  第二十一条 县级以上办公用房有关管理部门负责本级机关办公用房管理工作,指导下级机关办公用房管理工作。

  县级以上机关事务主管部门负责本级机关办公用房的规划、权属、调剂、使用监管、维修等;发展改革部门负责建设项目审批;财政部门负责预算安排、指导开展资产管理等。涉及办公用房租用、转换用途、置换、拍卖、拆除等处置利用的,由机关事务主管部门提出处置意见,财政部门审核,其中重大办公用房处置事项报本级人民政府批准。

  第二十二条 县级以上人民政府对本级机关用地实行统一管理,在编制土地利用总体规划、城镇总体规划时,应当统筹安排本级机关办公用房用地,有效保障上级机关办公用房用地需求。

  机关事务、发展改革、财政部门应当会同有关部门,编制本级办公用房配置保障规划,按照经济实用、优先集中、节能环保的原则,优化办公用房布局,推进集中或者相对集中办公,共用配套附属设施。

  第二十三条 机关办公用房权属统一登记至本级机关事务主管部门名下。涉及国家秘密、国家安全等特殊情况的,经机关事务主管部门核准,可以将办公用房权属登记在使用单位名下。办公用房权属是指办公用房的房屋所有权、土地使用权等不动产权利。

  中央和国家机关所属垂直管理机构、派出机构办公用房权属登记在其行政主管部门名下。

  因历史资料缺失、权属不清等问题无法登记的,由机关事务主管部门协调有关部门进行办公用房权属备案,使用单位不得自行处置。

  县级以上人民政府应当建立健全办公用房清查盘点、信息统计报告、档案管理制度。机关事务主管部门会同发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设等有关部门推进本级办公用房管理实现信息完备、资源共享、动态管理。

  第二十四条 县级以上机关事务主管部门会同有关部门根据国家有关规定标准,对本级机关办公用房建筑面积、工作人员办公室使用面积进行核定,统一配置本级机关办公用房,配置方式包括调剂、置换、租用、建设。

  政府各部门因机构撤并、超过核定面积标准或者闲置等原因需腾退的办公用房,应当移交本级机关事务主管部门统一调剂使用。

  政府各部门因机构增设、职能调整等原因确需增加办公用房的,本部门现有办公用房无法调剂解决的,由机关事务主管部门会同有关部门统一配置。

  第二十五条 县级以上机关事务主管部门应当与使用单位签订办公用房使用协议,核发办公用房分配使用凭证。办公用房分配使用凭证可以按照有关规定用于办理使用单位法人登记、集体户籍、大中修项目施工许可等,不得用于出租、出借、经营。

  建立健全政府向社会购买物业服务机制,实现办公用房物业服务社会化、专业化,推进统一物业管理服务。

  县级以上机关事务主管部门应当会同有关部门,制定本级办公用房物业服务内容、服务标准、费用定额。

  第二十六条 办公用房维修应当以消除安全隐患、符合安全保密要求、恢复和完善使用功能、降低能源消耗为原则,严格执行维修标准。

  办公用房维修包括日常维修和大中修。使用单位负责办公用房的日常检查和维修,所需资金通过部门预算安排。确需大中修的,由使用单位向本级机关事务主管部门提出申请,机关事务主管部门统筹安排大中修项目,大中修项目审批程序严格按照本级人民政府有关规定执行。

  集中办公区办公用房日常维修及大中修项目由机关事务主管部门统一组织实施。

  第二十七条 县级以上机关事务主管部门应当及时处置利用机关闲置办公用房,避免资源浪费。处置利用党政机关办公用房涉及权属、用途等变更的,应当依法办理相关手续。处置可以采取调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖、拆除等方式,处置所获收益按照非税收入有关规定管理。

  第二十八条 县级以上机关事务主管部门负责本级机关公务用车管理工作、建立健全公务用车管理制度,指导监督下级机关公务用车管理工作。

  机关事务主管部门、财政部门根据职责分工实行统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理。省机关事务管理局会同财政等有关部门制定全省公务用车管理办法。

  第二十九条 机关公务用车实行编制管理。车辆编制根据机构设置、人员编制和工作需要等因素确定。

  县级以上机关事务主管部门会同有关部门确定机要通信用车、应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车编制。

  财政部门会同有关部门确定执法执勤用车、特种专业技术用车编制,并送本级机关事务主管部门备案。

  第三十条 机关事务主管部门根据公务用车配备更新标准和现状,编制年度公务用车配备更新计划。财政部门根据年度公务用车配备更新计划,按照预算管理有关规定统筹安排购置经费。

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