上海市地方标准管理办法(2)

来源: 民商法律网 2018-10-11 17:33 | 浏览:

  市有关部门在汇总、研究立项建议的基础上,根据本部门、本行业实际需求,向市标准化管理部门提出地方标准立项申请。立项申请书应当包括下列内容:

  (一)制定地方标准的必要性和可行性;

  (二)地方标准制定范围和主要技术指标说明;

  (三)国内外相关标准情况说明;

  (四)技术归口单位等方面意见;

  (五)地方标准草案。

  第十二条(立项论证)

  市标准化管理部门应当在官方网站公示立项申请,征求公众意见,公示时间不少于20个工作日。经公示无重大异议的,应当开展立项论证;必要时,可以委托标准化专业技术机构进行论证。

  经立项论证,有下列情形之一的,市标准化管理部门不予立项:

  (一)不属于地方标准制定范围的;

  (二)项目的可行性、必要性不充分的;

  (三)项目的制定时机尚不成熟的;

  (四)其他不适宜制定地方标准的情形。

  第十三条(编制项目计划)

  在立项论证的基础上,市标准化管理部门经统筹考虑,制定地方标准制定项目计划,并向社会公布。

  地方标准制定项目计划应当明确项目提出部门、技术归口单位和完成时限等。项目完成时限不得超过2年。

  第十四条(快速立项)

  为保障重大公共利益或者应对突发事件,需要及时出台相关地方标准的,市有关部门可以提出快速立项申请。市标准化管理部门应当简化立项程序,及时予以立项。

  第十五条(起草和征求意见)

  技术归口单位应当在市有关部门的指导下,按照地方标准制定项目计划,开展调查研究、综合分析和试验验证,并在广泛征求利益相关方和社会公众意见的基础上,形成地方标准草案、编制说明等材料。

  第十六条(编制说明)

  地方标准编制说明应当包括下列内容:

  (一)背景情况和起草过程;

  (二)主要条款说明;

  (三)重大分歧意见的处理结果及理由;

  (四)实施地方标准的措施建议;

  (五)其他需要说明的情况。

  第十七条(技术审查)

  技术归口单位应当建立技术审查机制,在完成起草工作后,对地方标准草案中的技术内容开展技术审查,出具技术审查意见,并根据该意见对地方标准草案进行修改,形成地方标准送审稿。

  第十八条(主管部门审查)

  技术归口单位应当将地方标准送审稿、编制说明、技术审查意见、市有关部门意见等材料,报送市标准化管理部门审查。

  材料齐全、符合法定形式的,市标准化管理部门应当组织专家对地方标准送审稿是否符合本办法第九条规定的制定要求开展专家审查。专家组成员应当具有广泛代表性、独立性和专业性。

  专家组成员应当进行充分协商,并且经专家组成员三分之二以上同意视为通过。专家审查意见应当如实、客观记录,并由专家组全体成员签名。

  第十九条(审查时限)

  市标准化管理部门应当在收到审查申请之日起20个工作日内完成审查。

  审查中要求技术归口单位补充材料、对地方标准送审稿进行修改,或者因重大复杂问题需要专业鉴定和复核的,不计入前款规定的审查时限。

  第二十条(批准发布)

  通过专家审查的,技术归口单位应当形成地方标准报批稿等材料,报送市标准化管理部门;未通过专家审查的,应当根据审查意见对地方标准草案进行修改完善,并重新提请审查。

  市标准化管理部门应当在收到地方标准报批稿等材料之日起10个工作日内,作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,进行统一编号并公开发布;不予批准的,应当说明理由。

  第二十一条(标准公开)

  市标准化管理部门应当建立地方标准公共服务平台,公开地方标准文本、编制说明等信息,供社会公众免费查阅。

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