广州市推动非户籍人口在城市落户的实施方案全文

来源: 民商法律网 2018-01-11 11:45 | 浏览:

  广州市人民政府办公厅关于印发广州市推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知

  各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

  《广州市推动非户籍人口在城市落户的实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。实施中遇到的问题,请径向市公安局反映。

  广州市人民政府办公厅

  2017年12月30日

  广州市推动非户籍人口在城市落户的实施方案全文

  为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(国办发〔2016〕72号)和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》(粤府办〔2017〕24号),推动农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口来穗落户,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)工作目标。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以人的城镇化为核心,以理念创新为先导,以体制机制改革为动力,紧紧围绕新型城镇化目标任务,深化户籍制度改革,加快完善教育、医疗、养老、土地、住房保障、财政、投融资等配套政策,提升城市综合承载能力,积极有序推进非户籍人口在城市落户。到2020年,户籍人口增长至920万左右,全市户籍人口城镇化率提高到79.80%左右,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距较2013年缩小2个百分点以上。

  (二)基本原则。坚持积极稳妥、以人为本、切实尊重居民意愿、维护群众合法权益的原则;坚持总量控制、有序推进的原则;坚持政府主导、多方参与、权责匹配的原则;坚持统筹规划、全面布局、着力完善相关配套制度政策的原则;坚持因地制宜、保障就业、全力促进地区经济社会发展和提高城市综合承载能力的原则。

  二、进一步拓宽落户通道

  (三)适当放宽放开重点群体落户限制。进一步落实大中专、中职、技工学校学生户口迁入和军队易地安置退役士兵政策。开辟驻穗部队优秀退役士兵、世界技能大赛参赛选手等落户通道。继续做好从事公安消防、环卫、公共交通、民办教育、医疗卫生、养老、残疾人照料等特殊艰苦行业一线人员和优秀异地务工人员落户工作。突出引进人才入户在落户政策中主体地位,适当放宽入户年龄要求,大力吸引高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员等高层次人才、技能人才、创新创业人才、产业急需人才。(市发展改革委牵头,市公安局、民政局、人力资源和社会保障局、来穗人员服务管理局等部门配合)

  (四)调整我市落户政策。一是在全市范围内取消农业、非农业户口性质划分,统一登记为广州市居民户口,取消户口性质的迁移限制,全面实现户籍“一元化”登记和迁移管理。二是顺应经济社会发展变化要求,精简人口合理有序流动的审核手续,不再将符合计划生育政策作为迁入我市的前置条件。三是完善集体户口管理,发挥好各区公共集体户口作用,解决我市户籍管理工作中的落户地址“兜底”问题,规范我市登记入户地址顺序。(市发展改革委、公安局牵头,各区政府配合)

  (五)进一步修订我市落户政策。结合我市具体人口情况,修订完善《广州市人民政府印发关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见及配套文件的通知》(穗府〔2014〕10号),构建以“引进人才入户为主体,积分制入户和政策性入户为有效补充”的全方面方位落户政策体系。一是加大引进人才入户力度,增加安排各区的引进人才落户指标,特别对黄埔、花都、南沙、增城等区将进一步加大支持力度。二是进一步完善积分制入户办法,科学设置积分制入户指标体系,在积分制项目中设置地区导向的指标,有序推进在我市长期稳定就业和居住的各类来穗人员及其随迁家属落户。三是实行以人为本的户籍迁入政策,解决好各类落实政策人员入户问题。(市发展改革委牵头,市公安局、民政局、人力资源和社会保障局、来穗人员服务管理局等部门配合)

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